من سنغافورة إلى ماليزيا: المنطق الجديد للتقسيم الإقليمي للعمل وراء انتقال شركات الآسيان

منظور الآسيان لموجة نقل الشركات

خلال النصف الأول من عام 2026، أثارت سلسلة من عمليات إعادة هيكلة الأعمال لشركات متعددة الجنسيات اهتمامًا في جنوب شرق آسيا: أعلنت H&M نقل مقرها الإقليمي في جنوب شرق آسيا من سنغافورة إلى كوالالمبور، وستنقل شركة هاينكن عمليات الإنتاج واسعة النطاق من سنغافورة إلى مصانع الجعة الإقليمية في ماليزيا وفيتنام، كما قامت شركة الخبز Gardenia وشركة المشروبات Yeo's بدمج جزء من عمليات الإنتاج في ماليزيا على التوالي. هذه التحركات تبدو ظاهريًا قرارات تكلفة فردية للشركات، لكن عند وضعها في السياق الأوسع للتكامل الاقتصادي في الآسيان وإعادة هيكلة سلاسل التوريد العالمية، فإنها تكشف عن اتجاه أعمق: تتشكل داخل جنوب شرق آسيا بنية جديدة لتقسيم العمل الصناعي.

أشار ألفين ليم، الأستاذ المشارك في علم الاجتماع بجامعة سنغافورة للإدارة، إلى أنه منذ أوائل عام 2026، تسارعت وتيرة نقل الشركات إلى ماليزيا بشكل ملحوظ، وهو نتيجة مشتركة للإشارات السياسية وضغوط التكاليف. إن الفوارق الكبيرة في الإيجارات والأجور وتكاليف التشغيل، بالإضافة إلى الحوافز الضريبية والسوق المحلية الأوسع التي تقدمها ماليزيا، تدفع الشركات إلى إعادة الموازنة عند توزيع أنشطتها إقليميًا. وقال ليم: "هذه ليست أحداثًا معزولة، بل جزء من إعادة تشكيل الشركات العالمية لشبكات التصنيع وسلاسل التوريد". أدى جائحة كوفيد-19 والتوترات الجيوسياسية إلى زيادة سعي الشركات إلى أمن وكفاءة سلسلة التوريد، وبما أن جنوب شرق آسيا وجهة مهمة لنقل التصنيع العالمي، فقد ظهر داخل المنطقة توزيع وظيفي هرمي.

سنغافورة وماليزيا: تكامل لا استبدال

من الجدير بالملاحظة أن هذه الشركات لم تنسحب تمامًا من سنغافورة. فقد أعلنت H&M أنها ستواصل الاحتفاظ بمكاتبها وأعمال التجزئة في سنغافورة؛ وشددت هاينكن على أن سنغافورة لا تزال قاعدة عملياتها التجارية الإقليمية والخدمات اللوجستية والابتكار وقدرات الذكاء الاصطناعي التوليدي؛ وأوضحت Yeo's أن سنغافورة ستظل المقر الرئيسي. هذا النمط "ثنائي المدن" يوضح أن الشركات لا تختار بين البلدين، بل تسعى إلى الاستفادة من المزايا النسبية لكل منهما.

أشار ديفيد بلاسكو، المدير الإقليمي لسنغافورة في شركة التوظيف Randstad، إلى أن سنغافورة لا تزال جذابة للغاية في مجال البحث والتطوير واتخاذ القرارات الاستراتيجية والمواهب رفيعة المستوى، بينما تكمن ميزة ماليزيا في انخفاض النفقات العامة والحوافز الضريبية والأراضي الصناعية القابلة للتوسع. ووصفت ليندا تيو، المديرة العامة لشركة ManpowerGroup في سنغافورة، هذه الظاهرة بأنها "تنويع إقليمي" وليس "نقلًا واسع النطاق": فمعظم الشركات تدمج السوقين في نظام تشغيل موحد بطريقة أكثر مرونة واستدامة.

هذا التكامل يعكس ما تدعو إليه الجماعة الاقتصادية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AEC) من حرية تنقل عناصر الإنتاج والتنسيق الصناعي. فسنغافورة تعمل كمحور للخدمات المالية والابتكار والمقرات الإقليمية، بينما تتولى ماليزيا أدوار التصنيع والخدمات اللوجستية والعمليات واسعة النطاق، ويعزز البلدان بعضهما البعض من خلال الاستثمار العابر للحدود والشبكات التجارية، مما يرفع مكانة المنطقة في سلاسل القيمة العالمية.

JS-SEZ: حافز لتسريع التكامل

JS-SEZ: محفز لتسريع التكامل

إن إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة جوهور-سنغافورة (JS-SEZ) قد ضخ زخمًا هيكليًا في نمط تقسيم العمل هذا. تغطي المنطقة أكثر من 3,500 كيلومتر مربع، وتركز على 11 قطاعًا تشمل الخدمات التجارية والاقتصاد الرقمي والتعليم، وتقدم معدل ضريبي تفضيلي يصل إلى 5%. ويتمثل هدفها الأساسي في تعزيز التخصيص الفعال للموارد بين سنغافورة وماليزيا، وخفض تكاليف المعاملات عبر الحدود، وجذب الاستثمارات الإقليمية والعالمية.

مع تقدم JS-SEZ، ستصبح "التدفقات الثنائية" للشركات بين سنغافورة وجوهور أكثر سهولة. ويلاحظ ليم أن هذه الآلية قد تدفع الشركات إلى تبني أحد نمطين: "الانتقال الكامل" أو "الترتيب التوأمي" (أي نقل التصنيع والعمليات الأساسية إلى ماليزيا مع الاحتفاظ بالوظائف عالية المستوى في سنغافورة). وأيًا كان المسار، فإنه سيعزز التكامل بين البلدين، وقد يؤدي إلى تحفيز الترابط في سلاسل الإنتاج عبر منطقة نمو شرق الآسيان بأكملها وما هو أبعد.

إعادة التوازن للقدرة التنافسية الإقليمية وسلاسل التوريد العالمية

من منظور أكثر شمولًا، يمثل اتجاه نقل الشركات هذا مؤشرًا على صعود مكانة جنوب شرق آسيا في خريطة سلاسل التوريد العالمية. تقوم الشركات متعددة الجنسيات بإنشاء "مراكز" في سنغافورة و"عقد" في ماليزيا، مما يبني شبكات تشغيل تغطي منطقة الآسيان. وهذا يقلل الاعتماد على سوق واحدة، ويعزز قدرة المنطقة على مواجهة النزاعات التجارية والمخاطر الجيوسياسية.

في الوقت نفسه، تتولى دول الآسيان مثل ماليزيا وفيتنام المزيد من وظائف الإنتاج، مما يساعد على ترقية صناعاتها ونقل التكنولوجيا؛ بينما تواصل سنغافورة تعزيز مكانتها كمركز للخدمات عالية القيمة المضافة والابتكار والتمويل. هذا التقسيم المتخصص داخليًا يجعل جاذبية الآسيان ككل للاستثمار الأجنبي لم تعد مقتصرة على العمالة منخفضة التكلفة، بل أصبحت تشمل نظامًا بيئيًا متكاملًا لسلسلة القيمة من البحث والتطوير والتمويل إلى التصنيع والخدمات اللوجستية.

النظرة المستقبلية: من "المراجحة من حيث التكلفة" إلى "النمو التآزري"

على الرغم من أن عمليات نقل الشركات الحالية مدفوعة بالتكاليف بشكل واضح، إلا أنه على المدى الطويل، فإن الترتيبات عبر الحدود داخل منطقة الآسيان ستتجاوز مجرد "المراجحة من حيث التكلفة" لتتحول إلى منطق نمو قائم على التآزر الإقليمي. ومع تعميق الاتفاقيات التجارية مثل RCEP، ودفع التحول الرقمي والانتقال الأخضر، قد يصبح النموذج بين سنغافورة وماليزيا نموذجًا يحتذى به لدول أخرى في جنوب شرق آسيا.

بالنسبة لصناع السياسات والشركات، المهم ليس القلق بشأن مكاسب أو خسائر مدينة معينة، بل كيفية المشاركة بنشاط في عملية التكامل الإقليمي وتحقيق الفوز المشترك من خلال الاستثمار والتعاون عبر الحدود. وكما يكشف JS-SEZ، فإن المنافسة المستقبلية للآسيان ليست لعبة محصلتها صفر بين الدول، بل هي كيفية حصول المنطقة بأكملها على مكانة أعلى في سلسلة القيمة العالمية. هذه "حكاية المدينتين" بين ماليزيا وسنغافورة قد تكون بالفعل أول مؤشر حي على نضج الجماعة الاقتصادية لرابطة الآسيان.