L'essor de l'innovation en ASEAN : le GII 2025 révèle la logique profonde de la transformation régionale

L'ASEAN au centre de la scène mondiale de l'innovation

L'édition 2025 de l'indice mondial de l'innovation (GII), publiée par l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI), montre que le paysage mondial de l'innovation connaît des changements subtils mais importants. Tandis que les puissances traditionnelles comme la Suisse et la Suède continuent de mener la course, les économies à revenu intermédiaire, à l'image de la Chine, accélèrent leur progression vers le premier groupe. La région de l'ASEAN, également un maillon important de la fabrication mondiale, affiche une dynamique ascendante remarquable dans cette course à l'innovation.

Singapour reste la seule économie de l'ASEAN à figurer dans le top 10 mondial, mais ce qui est encore plus remarquable, c'est que les Philippines entrent pour la première fois dans le top 50, tandis que plusieurs économies de l'ASEAN, comme le Vietnam et l'Indonésie, figurent parmi les pays les plus dynamiques en matière d'innovation depuis 2013. Ce n'est pas seulement une victoire des politiques nationales d'innovation, mais aussi le reflet d'une tendance de long terme : la structure économique de la région ASEAN passe d'une logique axée sur les facteurs à une logique axée sur l'innovation.

Singapour : l'angoisse de la production malgré un rang élevé stable

Singapour se classe 5e dans le GII 2025, en baisse d'une place par rapport à l'année précédente, mais reste solidement en tête mondiale en termes d'investissements dans l'innovation. Elle est l'économie qui arrive en tête du plus grand nombre d'indicateurs individuels au monde, et les indicateurs tels que la construction d'infrastructures technologiques et l'environnement de R&D des entreprises figurent parmi les meilleurs. Cependant, comme le souligne le rapport, Singapour présente encore des lacunes en matière de production d'innovation, notamment dans la production créative, où elle est en retard sur les autres économies du top 10.

Cette caractéristique structurelle, « des investissements forts mais des résultats relativement faibles », souligne le rôle unique de Singapour en tant que siège régional de la R&D et plaque tournante financière. Elle n'est pas seulement la destination privilégiée des centres de R&D Asie-Pacifique des entreprises multinationales, mais aussi un carrefour régional pour les capitaux et les talents de l'innovation. Cependant, pour convertir ses investissements massifs en innovation en marques et produits créatifs ayant un impact mondial, Singapour doit encore renforcer le développement de ses licornes technologiques locales et de son industrie créative.

Philippines : une innovation tirée par le commerce derrière les exportations de haute technologie

Avec une 50e place, son meilleur résultat historique, les Philippines entrent pour la première fois dans le top 50, devenant l'une des économies les plus remarquables d'Asie du Sud-Est. Son atout principal réside dans son intégration profonde dans les chaînes de valeur mondiales : grâce à des exportations de produits de haute technologie classées au premier rang mondial et des importations au quatrième rang, les Philippines sont devenues un maillon clé de la chaîne d'approvisionnement mondiale des produits électroniques. En outre, elles excellent également dans des indicateurs tels que les exportations de produits créatifs et les exportations de services TIC, ce qui démontre une synergie entre le secteur manufacturier et l'économie numérique.

Cependant, les infrastructures et les investissements en R&D des Philippines restent des faiblesses évidentes. Le rapport du GII souligne que des infrastructures de recherche relativement faibles pourraient entraver un nouveau bond de sa capacité d'innovation. Cela signifie que les Philippines doivent passer d'une « fabrication d'assemblage » à une « fabrication fondée sur la R&D », sinon elles risquent de rester dans le segment moyen ou inférieur de la chaîne de valeur mondiale. Face à la concurrence régionale, les Philippines doivent accroître leurs investissements dans la recherche et aligner le système éducatif sur les besoins de l'industrie.

Vietnam et Indonésie : les bénéficiaires de l'innovation dans la restructuration des chaînes d'approvisionnement En tant que principaux bénéficiaires de la stratégie mondiale « China+1 », le Vietnam et l’Indonésie ont connu ces dernières années une croissance économique étroitement liée aux délocalisations industrielles. Le GII classe le Vietnam (44e) et l’Indonésie parmi les économies ayant connu les plus fortes progressions depuis 2013. Grâce à sa stabilité politique, à son dividende démographique et aux avantages de ses accords commerciaux, le Vietnam continue d’attirer les entreprises d’électronique et d’énergies renouvelables pour y installer leurs usines, construisant progressivement une chaîne industrielle locale de soutien. L’Indonésie, quant à elle, s’appuie sur son immense marché intérieur et sur ses ressources naturelles pour se positionner activement dans des domaines tels que la transformation du minerai de nickel et les batteries pour véhicules électriques, cherchant ainsi à accroître la valeur ajoutée de son secteur manufacturier.

Le principal goulot d’étranglement commun à ces deux pays réside dans la faiblesse de leurs capacités locales de recherche-développement : ils dépendent encore principalement de l’absorption de transferts de technologie et d’une innovation tirée par les investissements étrangers. Les données du GII montrent que, pour maintenir une dynamique d’innovation durable, ces économies doivent passer d’une innovation axée sur l’application à une innovation originale, tout en renforçant leur collaboration avec les pôles régionaux d’innovation.

L’effet d’entraînement de l’entrée de la Chine dans le top dix

La Chine figure pour la première fois dans le top dix du GII, une première sans précédent pour une économie à revenu intermédiaire supérieur. Elle occupe déjà une position de leader mondial dans les dépôts de brevets, la fabrication de haute technologie et les dépenses commerciales en R&D, et progresse rapidement dans des domaines stratégiques comme l’intelligence artificielle et les semi-conducteurs. Pour l’ASEAN, la montée en gamme de l’innovation chinoise implique une configuration plus complexe de coopération et de concurrence : d’une part, les investissements transfrontaliers, la coopération technologique et le co-développement d’infrastructures numériques entre la Chine et l’ASEAN s’approfondiront, apportant à la région des retombées technologiques et des espaces de marché ; d’autre part, la Chine concurrencera plus directement l’ASEAN dans les segments mondiaux de la fabrication de moyenne et haute gamme.

Le rapport du GII souligne notamment que la Chine accélère sa transition d’un modèle d’innovation dirigé par l’État vers un modèle dirigé par les entreprises, ce qui correspond étroitement à la trajectoire de développement actuelle de la plupart des économies émergentes de l’ASEAN. Si les pays de la région parviennent à compléter leurs avantages respectifs avec la Chine dans les domaines de l’économie numérique, des énergies vertes et de la fabrication intelligente, ils pourraient ensemble construire un écosystème d’innovation régional plus résilient.

Les lacunes d’innovation et les défis de coordination de la Communauté de l’ASEAN

Bien que les classements aient globalement progressé, les écarts de capacité d’innovation entre les pays de l’ASEAN restent très marqués. Singapour a rejoint les échelons mondiaux de l’innovation de haut niveau, tandis que les Philippines, le Vietnam et d’autres en sont encore à la phase de rattrapage. Cela reflète les obstacles structurels persistants au sein de la Communauté économique de l’ASEAN (AEC) en matière de coordination des politiques d’innovation, de connectivité des infrastructures et de circulation des talents. Le marché unique n’a pas encore pleinement réalisé la libre circulation des éléments technologiques et du savoir, et la coopération transrégionale en R&D ainsi que les réseaux de brevets restent à approfondir.

Au cours de la prochaine décennie, la capacité de l’ASEAN à saisir la fenêtre d’opportunité offerte par la restructuration des chaînes d’approvisionnement mondiales et la transformation numérique dépendra de la capacité de ses membres à dépasser le simple modèle d’accueil d’industries, à renforcer les investissements collectifs en R&D, à établir des règles communes pour l’innovation numérique et à promouvoir une intégration approfondie des systèmes éducation-industrie-recherche. Le GII 2025 agit comme un miroir, révélant les forces et les faiblesses de l’ASEAN en matière d’innovation, et indique le prochain sommet de l’intégration régionale — la synergie de l’innovation.

Conclusion : la transition de centre manufacturier à nœud d’innovationL'essor de l'ASEAN n'est pas le fruit du hasard : il est le résultat de la convergence de multiples forces — délocalisation industrielle mondiale, diffusion technologique et intégration régionale. Les changements de classement dans le GII 2025 offrent une perspective plus quantitative pour observer ce processus. Pour l'ASEAN, le véritable défi consiste à transformer le capital et l'expérience accumulés par l'industrie manufacturière en une capacité d'innovation durable. Si elle parvient à combler ses lacunes en matière de R&D au cours des dix prochaines années et à construire un cercle vertueux « R&D — production — marché », l'ASEAN a le potentiel d'évoluer du statut d'« atelier du monde » à celui de nœud central du « réseau régional d'innovation ».