Éradiquer les centres d'escroquerie : la clé de la confiance des investissements au Cambodge selon le candidat de Trump à l'ambassade

Centres d'escroquerie : obstacles structurels à l'environnement d'investissement au Cambodge

En 2025, le Cambodge a attiré 5,1 milliards de dollars d'investissements directs étrangers, avec une croissance des exportations de 17,7 % et une dynamique manifeste de délocalisation manufacturière. Cependant, Christopher Anderson, candidat à l'ambassadeur au Cambodge nommé par l'administration Trump, a clairement indiqué que l'élimination des centres d'escroquerie est essentielle pour restaurer la confiance des investisseurs. Cette déclaration reflète les préoccupations profondes des États-Unis quant à la gouvernance de l'environnement des affaires au Cambodge, et révèle également les défis communs dans le développement régional de l'ASEAN.

L'érosion de l'ASEAN par l'industrie de l'escroquerie : une perspective régionale

Les centres d'escroquerie (jeux d'argent en ligne, fraudes téléphoniques) prolifèrent au Cambodge, au Myanmar, au Laos et ailleurs, devenant un point douloureux pour la gouvernance régionale de l'ASEAN. Ces chaînes industrielles illégales nuisent non seulement directement aux victimes (souvent originaires de Chine, des États-Unis, etc.), mais dégradent gravement la réputation économique des pays hôtes. Pour le Cambodge, malgré l'intensification des efforts gouvernementaux ces dernières années, la déclaration publique de hauts diplomates américains signifie que les doutes des investisseurs internationaux quant à l'environnement juridique s'amplifient.

Les propos d'Anderson ne sont pas un cas isolé. Auparavant, les États-Unis avaient imposé des sanctions au sénateur cambodgien Kok An, l'accusant d'être impliqué dans des réseaux d'escroquerie et affirmant que des milliards de dollars avaient été escroqués auprès des Américains. De telles actions placent le Cambodge à l'avant-garde de la lutte mondiale contre l'escroquerie, ce qui affecte directement son attrait en tant que destination de délocalisation manufacturière.

Un point crucial pour restaurer la confiance des investisseurs

Le Cambodge traverse une période sensible de transition économique. En 2026, le FMI a abaissé ses prévisions de croissance pour le Cambodge à 3 %, et la Banque mondiale appelle à des transferts monétaires d'urgence pour faire face aux chocs pétroliers et à la crise à la frontière thaï-cambodgienne. Dans ce contexte, l'élimination des centres d'escroquerie n'est plus une simple question d'application de la loi, mais une condition préalable pour rétablir la confiance internationale.

La déclaration d'Anderson suggère que les États-Unis pourraient faire de l'éradication des réseaux d'escroquerie une condition préalable pour approfondir la coopération économique et commerciale américano-cambodgienne. Pour le Cambodge, dont les exportations (vêtements, chaussures, articles de voyage) ont augmenté de 17,7 % en 2025, l'accès au marché américain est crucial. Si les investisseurs estiment que les risques juridiques sont incontrôlables, la délocalisation manufacturière dans le cadre de la stratégie China+1 pourrait se tourner vers d'autres voisins de l'ASEAN mieux gouvernés, comme le Vietnam ou l'Indonésie.

Enseignements pour la coopération régionale de l'ASEAN

Le problème des centres d'escroquerie est essentiellement transfrontalier. Les criminels exploitent les faiblesses réglementaires, les lacunes frontalières et les outils de paiement numérique (comme Huione Pay) pour transférer des fonds. Pour que la Communauté économique de l'ASEAN réalise une libre circulation des capitaux, elle doit simultanément mettre en place un mécanisme régional de coordination anti-escroquerie. La position ferme d'Anderson peut être considérée comme un avertissement pour les pays de l'ASEAN : si l'on n'élimine pas collectivement ces économies illégales, l'attrait des investissements dans toute la région en souffrira.

Le Cambodge a déjà lancé plusieurs réformes : ouverture d'un nouvel aéroport international en 2025, promotion du développement de l'assurance et de la fintech, et obtention d'un prêt de 150 millions de dollars de la Banque mondiale pour la connectivité. Cependant, si ces efforts sont annulés par l'ombre de l'escroquerie, ils pourraient retarder son processus de sortie de la catégorie des pays les moins avancés (prévue pour 2029). Éradiquer les centres d'escroquerie ne profite pas seulement au Cambodge, mais aussi à l'ASEAN pour maintenir sa marque collective de « destination d'investissement favorable à l'État de droit ».

Tendance à long terme : la crédibilité de la gouvernance devient un avantage concurrentiel essentielLa nomination d’Anderson, si elle est confirmée, favorisera la mise en place d’un nouveau cadre de coopération entre les États-Unis et le Cambodge dans les domaines de la lutte contre la fraude, de la collaboration judiciaire et de l’assistance technique. Pour les investisseurs, c’est un signal : lors du choix d’une destination d’investissement au sein de l’ASEAN, la capacité du gouvernement local à réprimer les activités économiques illégales devient un facteur plus crucial que le coût de la main-d’œuvre. Si le Cambodge parvient à faire preuve d’une gouvernance décisive pendant le mandat d’Anderson, il pourrait transformer cette crise en une opportunité d’amélioration de son environnement des affaires.

Sinon, dans un contexte de concurrence régionale accrue, les capitaux et les usines s’orienteront plus rapidement vers les économies à la gouvernance plus transparente. L’intégration régionale de l’ASEAN passe désormais de la réduction des droits de douane à une convergence des modes de gouvernance, une phase délicate.