EuroCham et le gouvernement cambodgien promeuvent les réformes commerciales : la portée régionale du quatrième dialogue public-privé

Le Cambodge accélère ses réformes commerciales grâce au quatrième dialogue public-privé (Public-Private Dialogue), un mécanisme promu conjointement par la Chambre de commerce européenne (EuroCham) et le gouvernement cambodgien, reflétant les efforts du pays pour gagner une place plus élevée dans l'intégration régionale de l'ASEAN. Le dernier cycle de dialogue, tenu le 26 juin 2026, a poursuivi l'agenda de réformes proposé dans le livre blanc précédent, en se concentrant sur les domaines fiscaux, commerciaux, énergétiques et numériques – autant de seuils structurels que le Cambodge doit franchir avant de sortir de la catégorie des pays les moins avancés (PMA).

Du point de vue de l'ASEAN, le rythme des réformes du Cambodge n'est pas isolé. Le Vietnam, le Laos et la Birmanie sont confrontés à des défis similaires, mais la spécificité du Cambodge réside dans le fait que ses dividendes de la délocalisation manufacturière ne sont pas encore pleinement réalisés. En 2025, le Cambodge a attiré 5,1 milliards de dollars d'IDE et ses exportations ont augmenté de 17,7 %, sous l'effet de la stratégie « China+1 » des multinationales qui transfèrent une partie de leur production de la Chine vers l'Asie du Sud-Est. Cependant, si les réformes de l'environnement des affaires prennent du retard, cet élan pourrait être capté par des bases manufacturières plus matures comme la Thaïlande ou l'Indonésie.

Les résultats clés du quatrième dialogue se situent à trois niveaux. Premièrement, dans le domaine de la réforme fiscale, le gouvernement a accepté de simplifier le processus de déclaration de l'impôt sur les sociétés et de promouvoir le système fiscal électronique, en phase avec les objectifs d'harmonisation fiscale de la Communauté économique de l'ASEAN (AEC). Deuxièmement, les mesures de facilitation du commerce viseront principalement à réduire les barrières non tarifaires, notamment en ce qui concerne le dédouanement, ce qui est crucial pour le bon fonctionnement des chaînes d'approvisionnement régionales – le Cambodge, en tant que nœud terminal du commerce intra-ASEAN, voit son efficacité logistique affecter directement la circulation des marchandises dans toute la péninsule indochinoise. Troisièmement, dans le domaine de l'énergie, le dialogue a proposé d'accélérer l'approbation des projets d'énergie renouvelable afin de répondre aux exigences de plus en plus strictes des investisseurs internationaux en matière de conformité ESG, tout en réduisant le coût de l'électricité pour renforcer la compétitivité manufacturière.

La réforme numérique est le point fort de ce dialogue. Le Cambodge tente de réduire la fracture numérique avec les économies leaders de l'ASEAN comme Singapour et la Malaisie en développant les technologies financières et les infrastructures de commerce électronique. Par coïncidence, pendant le dialogue, le groupe WorldBridge et DRSB Express ont annoncé une coopération pour promouvoir la logistique du commerce électronique transfrontalier, ce qui montre la confiance du capital privé dans les perspectives de l'ASEAN numérique (Digital ASEAN). Cependant, l'instabilité du réseau électrique, la fragmentation du système de paiement et la pénurie de talents numériques restent des obstacles majeurs.

Ces réformes ont une importance à long terme pour la position du Cambodge au sein de l'ASEAN. La sortie du Cambodge de la catégorie des PMA en 2029 signifie qu'il perdra une partie de ses préférences commerciales, mais en mettant à niveau son environnement des affaires par avance, le pays pourra maintenir sa compétitivité à l'exportation vers les marchés chinois, japonais et sud-coréens dans le cadre du RCEP. Au sein de l'ASEAN, le Cambodge s'efforce de passer de l'assemblage de vêtements à basse valeur ajoutée à des produits manufacturés à plus forte valeur ajoutée, tels que les composants électroniques et les pièces automobiles, ce qui dépend précisément d'un environnement politique stable et d'une coopération continue entre les secteurs public et privé.Le quatrième dialogue public-privé n'est pas une simple réunion politique isolée, mais un microcosme de la participation du Cambodge à l'intégration économique de l'ASEAN. Alors que la restructuration des chaînes d'approvisionnement mondiales s'accélère, les pays capables de répondre rapidement aux besoins des investisseurs, de simplifier les procédures administratives et d'adopter la numérisation occuperont une position dominante dans la concurrence régionale. La capacité du Cambodge à achever ces réformes avant 2029 déterminera non seulement ses propres perspectives d'investissement, mais aussi la configuration de la coopération industrielle dans toute la sous-région du Mékong.