อาเซียน 2026-2031: การเร่งบูรณาการในภูมิภาคและรูปแบบใหม่ของการยกระดับอุตสาหกรรม

เหตุการณ์สำคัญใหม่ของการรวมกลุ่มในภูมิภาค

ในช่วงสี่สิบปีที่ผ่านมา เอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ แม้จะเผชิญกับอุปสรรคเช่นวิกฤตการเงินเอเชียในปี 1997 แต่การเติบโตอย่างต่อเนื่องทำให้ภูมิภาคนี้กลายเป็นศูนย์กลางสำคัญของการค้าและการลงทุนโลก ในปี 2024 มูลค่าการค้าสินค้ารวมของประเทศอาเซียนทั้งสิบอยู่ที่ประมาณ 3.8 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) กว่า 2.26 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยสัดส่วนของ FDI ทั่วโลกเพิ่มขึ้นจากประมาณร้อยละ 6 ในช่วงกลางทศวรรษ 2000 เป็นมากกว่าร้อยละ 17 ในปี 2023 การเติบโตที่ยืดหยุ่นนี้บ่งชี้ว่าอาเซียนกำลังค่อยๆ กลายเป็นส่วนสำคัญที่ไม่สามารถมองข้ามในห่วงโซ่อุปทานโลก

สำหรับช่วงปี 2026-2031 วาระหลักของอาเซียนคือการเสริมสร้างการรวมกลุ่มตลาดให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น แผนยุทธศาสตร์ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (2026-2030) ระบุเสาหลักสามประการ ได้แก่ ความตกลงการค้าสินค้าของอาเซียน (ATIGA) ที่ได้รับการยกระดับ ความตกลงกรอบเศรษฐกิจดิจิทัล (DEFA) และแผนปฏิบัติการความร่วมมือด้านพลังงานอาเซียน (APAEC) มาตรการทั้งสามนี้ไม่เพียงส่งผลต่อการค้าภายในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังจะปรับเปลี่ยนการแบ่งงานในอุตสาหกรรมและรูปแบบการลงทุนข้ามพรมแดนอีกด้วย

ATIGA ที่ได้รับการยกระดับ: ใกล้ศูนย์ภาษีและการรวมกฎระเบียบ

ตั้งแต่ปี 2010 ATIGA ได้ยกเลิกภาษีและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีสำหรับสินค้ามากกว่าร้อยละ 98 พิธีสารฉบับที่สองที่ได้รับการยกระดับซึ่งลงนามในเดือนตุลาคม 2025 จะขยายขอบเขตการยกเว้นภาษีให้ครอบคลุมประมาณร้อยละ 99 ของสินค้าที่ซื้อขายในภูมิภาค แม้ว่าส่วนที่เหลืออีกร้อยละ 1 จะเป็นสินค้าเกษตรและชิ้นส่วนยานยนต์บางประเภทเป็นหลัก แต่ที่สำคัญกว่า คือการยกระดับนี้เพิ่มวินัยต่ออุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี ลดความซับซ้อนของกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าและกระบวนการศุลกากร สำหรับนักลงทุนภายนอกอย่างออสเตรเลีย นี่หมายถึงกรอบการค้าที่สอดคล้องกันมากขึ้น ทำให้สามารถจัดตั้งห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาค หรือให้บริการหลายตลาดจากศูนย์กลางเดียวได้ง่ายขึ้น

DEFA: สร้างตลาดดิจิทัลมูลค่า 2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ

คาดว่าความตกลงกรอบเศรษฐกิจดิจิทัลของอาเซียน (DEFA) จะลงนามในปี 2026 หลังจากการเจรจาสองปี ความตกลงนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อรวมกฎระเบียบที่สำคัญในด้านดิจิทัล เช่น อีคอมเมิร์ซ การชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ ปัญญาประดิษฐ์ ความเป็นส่วนตัว และความปลอดภัยทางไซเบอร์ ในปัจจุบันกฎระเบียบดิจิทัลของประเทศอาเซียนมีความหลากหลาย DEFA จะสร้างสภาพแวดล้อมตลาดดิจิทัลที่เป็นหนึ่งเดียว คาดว่าจะผลักดันขนาดเศรษฐกิจดิจิทัลในภูมิภาคให้สูงถึงประมาณ 2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2030 สำหรับธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับบริการดิจิทัล การพัฒนาซอฟต์แวร์ และอีคอมเมิร์ซ DEFA ช่วยลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบในการดำเนินงานข้ามพรมแดน ทำให้การดำเนินธุรกิจในหลายประเทศอาเซียนพร้อมกันเป็นไปได้มากขึ้น

APAEC: ความร่วมมือระดับภูมิภาคในการเปลี่ยนผ่านพลังงาน

APAEC (2026-2030) ที่ลงนามในเดือนตุลาคม 2025 กำหนดเป้าหมายอันทะเยอทะยาน: ภายในปี 2030 พลังงานหมุนเวียนคิดเป็นร้อยละ 30 ของการใช้พลังงานขั้นต้น และร้อยละ 45 ของกำลังการผลิตติดตั้ง รวมทั้งลดความเข้มข้นของพลังงานลงร้อยละ 40 เมื่อเทียบกับปี 2005 แผนนี้สนับสนุนการซื้อขายไฟฟ้าข้ามพรมแดน โครงสร้างพื้นฐานด้านการส่งไฟฟ้า และการประสานกฎระเบียบด้านการลงทุนพลังงานหมุนเวียน ซึ่งช่วยเสริมสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน เพิ่มประสิทธิภาพของสินทรัพย์ผลิตไฟฟ้า และมอบโอกาสให้กับธุรกิจพลังงานและโครงสร้างพื้นฐานในการเข้าร่วมโครงการในภูมิภาค

โครงสร้างพื้นฐานและนโยบายอุตสาหกรรมขับเคลื่อนการยกระดับ

การดำเนินการไปพร้อมกับการรวมกลุ่มในภูมิภาค ประเทศในอาเซียนกำลังเพิ่มการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและนโยบายอุตสาหกรรม อินโดนีเซียมีแผนที่จะเพิ่มทางด่วนมากกว่า 2,400 กิโลเมตรภายในปี 2572 และปรับปรุงระบบขนส่งสาธารณะระหว่างเมืองหลัก ฟิลิปปินส์กำลังผลักดันโครงการต่างๆ เช่น รถไฟชานเมืองสายเหนือ-ใต้ มาเลเซียกำลังสร้างทางเดินพลังงานหมุนเวียนภาคใต้ในรัฐยะโฮร์พื้นที่ประมาณ 2,000 ตารางกิโลเมตร โดยมุ่งเน้นไปที่พลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่และระบบกักเก็บพลังงานด้วยแบตเตอรี่

ในด้านนโยบายอุตสาหกรรม เวียดนามผ่านมติหมายเลข 23-NQ/TW โดยกำหนดแผนงานอุตสาหกรรมปี 2573 มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น อิเล็กทรอนิกส์และยานยนต์ไฟฟ้า รวมถึงขยายเขตอุตสาหกรรมและอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง ส่วนอินโดนีเซียขยายการควบคุมการส่งออกเพื่อพัฒนาขีดความสามารถในการแปรรูปแร่ธาตุสำคัญ โดยมุ่งหวังให้ได้มูลค่าที่สูงขึ้นในห่วงโซ่อุปทานพลังงานหมุนเวียนและยานยนต์ไฟฟ้าทั่วโลก ควบคู่ไปกับการให้แรงจูงใจด้านการลงทุนและภาษีแก่ภาคการผลิตผ่านแผน "อินโดนีเซียเมดอินโดนีเซีย 4.0"

การลงทุนเหล่านี้กำลังขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง ขยายขนาดชนชั้นกลาง เมื่อรายได้เพิ่มขึ้น ตลาดผู้บริโภคในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะขยายตัวต่อไป สร้างโอกาสในด้านสินค้าอุปโภคบริโภค บริการทางการเงิน การศึกษา และอื่นๆ