EuroCham وتعزيز الحكومة الكمبودية للإصلاح التجاري: الأهمية الإقليمية للحوار الرابع بين القطاعين العام والخاص

تسارع كمبوديا إصلاحاتها التجارية عبر الحوار العام-الخاص الرابع، وهي آلية تدفعها غرفة التجارة الأوروبية (EuroCham) بالتعاون مع الحكومة الكمبودية، مما يعكس جهود البلاد لتحتل موقعًا أرفع في التكامل الإقليمي بآسيان. عُقدت أحدث جولة من الحوار في 26 يونيو 2026، واستمرت في أجندة الإصلاحات التي طرحتها الورقة البيضاء السابقة، مع التركيز على مجالات الضرائب والتجارة والطاقة والرقمنة - وهي العتبات الهيكلية التي يجب على كمبوديا تجاوزها قبل تخريجها من فئة أقل البلدان نمواً (LDC).

من منظور آسيان، لا يعتبر إيقاع الإصلاحات الكمبودية حالة فريدة. تواجه فيتنام ولاوس وميانمار تحديات مماثلة، لكن خصوصية كمبوديا تكمن في أن مكاسب نقل التصنيع لم تتحقق بالكامل بعد. في عام 2025، جذبت كمبوديا استثمارات أجنبية مباشرة بقيمة 5.1 مليار دولار، ونمت الصادرات بنسبة 17.7%، بفضل استراتيجية "الصين + 1" التي تنقل الشركات المتعددة الجنسيات جزءًا من طاقتها الإنتاجية من الصين إلى جنوب شرق آسيا. ومع ذلك، إذا تأخرت إصلاحات بيئة الأعمال، فقد ينتقل هذا الزخم إلى تايلاند أو إندونيسيا كقواعد تصنيع أكثر نضجًا.

تتجلى النتائج الأساسية للحوار الرابع في ثلاثة مستويات. أولاً، في مجال الإصلاح الضريبي، وافقت الحكومة على تبسيط عملية تقديم إقرارات ضريبة دخل الشركات وتعزيز نظام الضرائب الإلكتروني، بما يتماشى مع أهداف تنسيق الضرائب التي تدفع بها الجماعة الاقتصادية لآسيان (AEC). ثانيًا، تهدف إجراءات تيسير التجارة إلى خفض الحواجز غير الجمركية، خاصة في مراحل التخليص الجمركي، وهو أمر بالغ الأهمية لسلاسة سلاسل التوريد الإقليمية - حيث أن كمبوديا، كعقدة نهائية في التجارة البينية لآسيان، تؤثر كفاءة لوجستياتها بشكل مباشر على دوران البضائع في شبه جزيرة الهند الصينية. ثالثًا، في مجال الطاقة، طرح الحوار تسريع الموافقة على مشاريع الطاقة المتجددة لمواجهة المتطلبات المتزايدة للمستثمرين الدوليين بشأن الامتثال لمعايير ESG، مع خفض تكاليف الكهرباء لتعزيز القدرة التنافسية للتصنيع.

الإصلاحات الرقمية هي أبرز ما في هذا الحوار. تحاول كمبوديا تضييق الفجوة الرقمية مع الاقتصادات القيادية في آسيان مثل سنغافورة وماليزيا عبر بناء بنية تحتية للتكنولوجيا المالية والتجارة الإلكترونية. بالتزامن مع الحوار، أعلنت مجموعة WorldBridge وشركة DRSB Express عن تعاون لدفع لوجستيات التجارة الإلكترونية عبر الحدود، مما يعكس ثقة رأس المال الخاص في آفاق آسيان الرقمية (Digital ASEAN). ومع ذلك، لا تزال شبكة الكهرباء غير المستقرة، وتجزئة أنظمة الدفع، ونقص المواهب الرقمية تمثل عقبات رئيسية.

لهذه الإصلاحات أهمية طويلة الأمد لمكانة كمبوديا في آسيان. تخريج كمبوديا من فئة LDC بحلول عام 2029 يعني فقدان بعض المزايا التجارية التفضيلية، لكن من خلال ترقية بيئة الأعمال مسبقًا، يمكنها الحفاظ على قدرتها التنافسية التصديرية لأسواق الصين واليابان وكوريا ضمن إطار RCEP. داخل آسيان، تسعى كمبوديا إلى التحول من تجميع الملابس منخفضة القيمة إلى تصنيع مكونات إلكترونية وقطع غيار سيارات ذات قيمة مضافة أعلى، وهذا يعتمد بدوره على بيئة سياسية مستقرة وتعاون مستمر بين القطاعين العام والخاص.الحوار الرابع بين القطاعين العام والخاص ليس مجرد اجتماع سياسي منعزل، بل هو انعكاس لمشاركة كمبوديا في التكامل الاقتصادي لآسيان. ومع تسارع إعادة هيكلة سلاسل التوريد العالمية، فإن الدول التي تستطيع الاستجابة بسرعة لاحتياجات المستثمرين، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتبني الرقمنة، ستكون في موقع الصدارة في المنافسة الإقليمية. وما إذا كانت كمبوديا ستتمكن من إكمال هذه الإصلاحات بحلول عام 2029 لا يحدد فقط آفاقها الاستثمارية الخاصة، بل سيؤثر أيضاً على نمط التعاون الصناعي في منطقة ميكونغ الفرعية بأكملها.