มุมมองโลก 2026: อาเซียนจะคว้าโอกาสระดับภูมิภาคท่ามกลางการปรับโครงสร้างการค้าและการแข่งขันด้านทรัพยากรได้อย่างไร

ไม่ใช่แค่การคาดการณ์ระดับมหภาค: สามปัจจัยแปรผันของเศรษฐกิจโลกปี 2026 และตำแหน่งของอาเซียน

รายงาน *Global 2026 Economic Outlook* ที่เผยแพร่ล่าสุดโดย Deloitte วาดภาพโลกที่กำลังปรับตัวอย่างลึกซึ้ง: กำแพงการค้าของสหรัฐฯ重塑ห่วงโซ่อุปทาน ข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศนอกสหรัฐฯ ลงนามอย่างรวดเร็ว และการแข่งขันด้านปัญญาประดิษฐ์ก่อให้เกิดกระแสการลงทุนร้อนแรง แนวโน้มเหล่านี้ดูเหมือนอยู่ไกลในอเมริกาเหนือและละตินอเมริกา แต่กลับเชื่อมโยงอย่างแน่นแฟ้นกับชะตากรรมเศรษฐกิจของภูมิภาคอาเซียน ในฐานะภูมิภาคที่เปิดกว้างสูงและฝังลึกอยู่ในห่วงโซ่มูลค่าโลก อาเซียนกำลังยืนอยู่บนจุดตัดของการปรับโครงสร้างทางภูมิรัฐศาสตร์เศรษฐกิจรอบใหม่

พลังการรวมกลุ่มระดับภูมิภาคท่ามกลางการแตกกระจายทางการค้า

คำนำของรายงานระบุชัดเจนว่า ในปี 2025 การขึ้นกำแพงการค้าของสหรัฐฯ ก่อให้เกิดการชะงักงันของห่วงโซ่อุปทานและความผันผวนของตลาดการเงิน ต่อมาสหรัฐฯ ได้บรรลุข้อตกลงกับหลายประเทศ แต่ต้นทุนการค้าได้สูงขึ้นแล้ว จุดเปลี่ยนที่มีนัยสำคัญเชิงโครงสร้างยิ่งกว่าคือ นโยบายจำกัดของสหรัฐฯ ผลักดันให้ประเทศอื่น ๆ “เข้าหากัน” ข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศนอกสหรัฐฯ จำนวนมากเกิดขึ้นจริง ซึ่งยืนยันว่าการค้าโลกกำลังเปลี่ยนจากการพึ่งพาศูนย์กลางเดียวไปสู่เครือข่ายหลายขั้ว และอาเซียนคือโหนดสำคัญของเครือข่ายนี้

RCEP กลายเป็นเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลกแล้ว กรอบสถาบันของ RCEP เป็นเกราะป้องกันแรงกระแทกจากภายนอกให้แก่ประเทศสมาชิกอาเซียน เมื่อสหรัฐฯ ขึ้นภาษีสินค้าเฉพาะ การค้าวัตถุดิบขั้นกลางและการประกอบชิ้นส่วนขั้นสุดท้ายภายในภูมิภาคอาจเร่งตัวย้ายมาอังอาเซียน เกิดรูปแบบห่วงโซ่อุปทานแบบ ‘จีนบวกหนึ่ง’ หรือแม้แต่ ‘อาเซียนบวกหลายประเทศ’ สัดส่วนการค้าภายในอาเซียนต่อการค้ารวมของอาเซียนอยู่ในระดับประมาณ 22% มาเป็นเวลานาน แต่ในยุคการแตกกระจายทางการค้า สัดส่วนนี้มีโอกาสเพิ่มขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม เพราะความสมบูรณ์ของห่วงโซ่มูลค่าระดับภูมิภาค本身就是ความสามารถในการแข่งขัน

การผงาดของประเทศทรัพยากร: บทเรียนจากการปฏิรูปอาร์เจนตินาสู่ภาคพลังงานใหม่ของอาเซียน

ในรายงาน บทว่าด้วยอาร์เจนตินาน่าสนใจเป็นพิเศษ หลังจากการปรับตัวอย่างรุนแรงสองปี อัตราเงินเฟ้อของอาร์เจนตินาลดลงจากเกือบ 300% สู่ระดับคาดการณ์ 13.7% ในปี 2026 หลัง GDP โต 4% ในปี 2025 ปี 2026 ยังคงคาดว่าจะโต 3.5% ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ภาคพลังงานและเหมืองแร่กำลังกลายเป็นเครื่องยนต์การเติบโตเชิงยุทธศาสตร์: แหล่งก๊าซและน้ำมันจากหินดินดาน Vaca Muerta ผลักดันให้อาร์เจนตินากลายเป็นประเทศผู้ส่งออกพลังงานสุทธิ ส่วนเหมืองลิเธียมและทองแดงได้รับประโยชน์จากกฎหมาย *Large Investment Incentive Scheme* (RIGI) ฉบับใหม่ ซึ่งให้ความมั่นคงด้านภาษีและอัตราแลกเปลี่ยนเป็นเวลา 30 ปี สำหรับโครงการมูลค่ากว่า 200 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และดึงดูดการลงทุนแล้วกว่า 30,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

พลวัตนี้สอดรับกับยุทธศาสตร์พลังงานใหม่ของอาเซียน หลายประเทศอาเซียนกำลังพัฒนาฐานการผลิตยานยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่อย่างจริงจัง ตั้งแต่การแปรรูปแร่นิกเกิลต้นน้ำไปจนถึงการประกอบแบตเตอรี่ปลายน้ำ ความต้องการแร่ธาตุสำคัญอย่างลิเธียมและทองแดงของห่วงโซ่อุปทานภูมิภาคกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อาร์เจนตินาในฐานะประเทศที่มีปริมาณสำรองลิเธียมรายใหญ่ของโลก การปล่อยกำลังการผลิตจะส่งผลต่อระดับราคากลางลิเธียมโลก และส่งผลต่อโครงสร้างต้นทุนของอุตสาหกรรมแบตเตอรี่อาเซียน นอกจากนี้ ความสามารถในการคาดการณ์ของนโยบายที่สะท้อนในระบบ RIGI ของอาร์เจนตินา มีคุณค่าเชิงอ้างอิงสำหรับประเทศสมาชิกอาเซียนในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและดึงดูดเงินทุนระยะยาวในภาคพลังงานและเหมืองแร่ ประเทศอาเซียนเมื่อผลักดันการพัฒนาทรัพยากรต้นน้ำ จำเป็นต้องคำนึงถึงวินัยการคลังและเสถียรภาพด้านกฎระเบียบไปพร้อมกัน เพื่อหลีกเลี่ยงคำสาปทรัพยากร และเปลี่ยนข้อได้เปรียบด้านทรัพยากรให้เป็นข้อได้เปรียบของห่วงโซ่อุตสาหกรรม## แคนาดาปรับเปลี่ยน: อาเซียนสามารถเป็นหุ้นส่วนสำคัญในการกระจายการค้า

แคนาดาเผชิญกับความไม่แน่นอนหลักในปี 2026 กล่าวคือ การทบทวนข้อตกลงสหรัฐฯ–เม็กซิโก–แคนาดา (USMCA) กับสหรัฐฯ จะเริ่มต้นขึ้นในเดือนกรกฎาคม ส่งผลให้ความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจตกอยู่ภายใต้แรงกดดัน รายงานคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจแคนาดาจะเติบโตช้ากว่าระดับ 1.7% ในปี 2025 เล็กน้อย โดยอัตราดอกเบี้ยนโยบายจะคงที่ที่ 2.25% แต่รัฐบาลกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อกระตุ้นการลงทุนด้วยการลดอุปสรรคด้านกฎระเบียบ เพิ่มการใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐาน และสนับสนุนการกระจายการค้า

สำหรับอาเซียน แคนาดาเป็นหุ้นส่วนที่ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ แคนาดามีความอุดมสมบูรณ์ด้านพลังงาน สินค้าเกษตร และขีดความสามารถทางเทคโนโลยี ขณะที่อาเซียนเป็นส่วนขยายทางธรรมชาติของกลยุทธ์การกระจายการค้าของแคนาดา เมื่อแนวโน้มของ USMCA ไม่ชัดเจน แรงจูงใจของบริษัทแคนาดาในการแสวงหาตลาดเอเชีย-แปซิฟิกจึงเพิ่มมากขึ้น อาเซียนและแคนาดาได้เริ่มเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีแล้ว หากมีความคืบหน้าอย่างเป็นรูปธรรมในปี 2026 จะช่วยส่งเสริมการลงทุนระหว่างสองฝ่าย โดยเฉพาะในด้านเทคโนโลยีสะอาด การบริการด้านการศึกษา และโครงสร้างพื้นฐาน ขณะเดียวกัน เงินทุนกองทุนบำนาญขนาดมหาศาลของแคนาดาให้ความสนใจอย่างมากต่อสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานของอาเซียน ซึ่งอาจกลายเป็นแหล่งเงินทุนใหม่สำหรับโครงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค

การรับมือร่วมกันของอาเซียน: จากการตั้งรับภายใต้แรงกดดันสู่การวางแผนเชิงรุก

รายงานของ Deloitte เตือนว่า ในปี 2026 ประเทศต่าง ๆ จะแสดงให้เห็นผลกระทบจากการปรับเปลี่ยนนโยบายได้ชัดเจนยิ่งขึ้น ขณะที่การแข่งขันด้านเทคโนโลยี AI อาจเผชิญกับความผันผวนอย่างรุนแรง สำหรับอาเซียน นั่นหมายถึงการต้องจัดการทั้งแรงกระแทกจากภายนอกและการเปลี่ยนผ่านภายในไปพร้อมกัน

ประการแรก อาเซียนควรใช้ช่วงเวลาแห่งการปรับโครงสร้างการค้าโลก ผลักดันการสร้างประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ลดอุปสรรคทางการค้าบริการภายในภูมิภาคอย่างมีนัยสำคัญ และทำให้กฎเกณฑ์การค้าดิจิทัลเป็นหนึ่งเดียว เพื่อให้ตลาดภูมิภาคมีความน่าดึงดูดใจต่อบรรษัทข้ามชาติมากยิ่งขึ้น ประการที่สอง ควรจัดตั้งกลไกการจัดซื้อร่วมและการสำรองแร่ธาตุสำคัญ พร้อมทั้งขยายความร่วมมือกับประเทศแหล่งทรัพยากร เช่น อาร์เจนตินาและออสเตรเลีย เพื่อลดความเสี่ยงจากการพึ่งพาแหล่งเดียวในห่วงโซ่อุปทานพลังงานใหม่ ประการที่สาม ประเทศอาเซียนควรร่วมมือกันดึงดูดการลงทุนจาก 'หุ้นส่วนที่ไม่ใช่สหรัฐฯ' เช่น แคนาดา และผนวกกลยุทธ์การกระจายการค้าเข้าไว้ในแผนพัฒนาประเทศ

จุดศูนย์กลางเศรษฐกิจโลกกำลังเปลี่ยนจากขั้วการเติบโตเพียงหนึ่งเดียวไปสู่เศรษฐกิจแบบกลุ่มที่เชื่อมโยงซ้อนทับกัน หากอาเซียนสามารถขับเคลื่อนไปพร้อมกันในสามด้าน ได้แก่ เครือข่ายข้อตกลงการค้า เครือข่ายความมั่นคงด้านทรัพยากร และเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐาน อาเซียนจะไม่เพียงสามารถรับมือกับความผันผวนภายนอกได้เท่านั้น แต่ยังกลายเป็นศูนย์กลางสำคัญในการจัดวางห่วงโซ่อุปทานโลกครั้งใหม่ แนวโน้มนี้ไม่ใช่เพียงตัวเลขอีกต่อไป แต่เป็นจุดเริ่มต้นของการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาค