เวียดนามตอนกลาง-ใต้เพิ่มอีกหนึ่งชิ้นส่วนในแผนผังอุตสาหกรรม: ความหมายเชิงภูมิภาคของโครงการนิคมอุตสาหกรรมใหม่ที่ Stavian คว้ามาในจังหวัดคั้ญหว่า

แผนผังอุตสาหกรรมชายฝั่งตอนกลางและตอนใต้ของเวียดนามเพิ่มอีกหนึ่งชิ้นส่วน: ความหมายเชิงภูมิภาคของโครงการนิคมอุตสาหกรรมใหม่ที่ Stavian ได้รับในจังหวัดคั้ญฮว่า

เมื่อไม่นานมานี้ จังหวัดคั้ญฮว่าของเวียดนามได้อนุมัติให้ Stavian Industrial Park เป็นผู้ลงทุนโครงการนิคมอุตสาหกรรมหน่าจาง-นิ่งฮวา ซึ่งการเคลื่อนไหวนี้ในเชิงผิวเผินคือการทำให้โครงการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมระดับท้องถิ่นเกิดขึ้นจริงในทางปกครอง แต่แท้จริงแล้วกลับชี้ไปยังประเด็นระดับภูมิภาคที่ใหญ่กว่า นั่นคือ การผลิตและการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุตสาหกรรมของอาเซียน กำลังเปลี่ยนจาก “การย้ายโรงงานแบบจุดเดียว” ไปสู่การจัดวางแบบเชื่อมโยง “นิคมอุตสาหกรรม—ท่าเรือ—เขตเศรษฐกิจ”.

ตามข้อมูลที่เปิดเผย โครงการนี้ตั้งอยู่ที่ตำบลบั๊กญาจา จังหวัดคั้ญฮว่า มีพื้นที่วางแผนมากกว่า 300 เฮกตาร์ เงินลงทุนรวมเกือบ 4 ล้านล้านด่งเวียดนาม และมีระยะเวลาดำเนินการ 70 ปี สิ่งที่น่าจับตายิ่งกว่าคือ โครงการอยู่ใกล้โครงสร้างพื้นฐานท่าเรือทะเลและเขตเศรษฐกิจหวุงโฟง ซึ่งหมายความว่า โครงการนี้ไม่ใช่การพัฒนาที่ดินแบบแยกส่วน แต่เป็นส่วนหนึ่งที่ฝังอยู่ในระเบียงอุตสาหกรรมชายฝั่งและเครือข่ายโลจิสติกส์ของเวียดนาม

นิคมอุตสาหกรรมไม่ใช่แค่ “ที่ดิน” อีกต่อไป แต่เป็นจุดเชื่อมของห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาค

ในแผนผังการผลิตของอาเซียน บทบาทของนิคมอุตสาหกรรมได้เปลี่ยนไปแล้ว เมื่อก่อน นิคมอุตสาหกรรมทำหน้าที่รองรับเงินลงทุนจากต่างประเทศ จัดหาโรงงานมาตรฐานและสาธารณูปโภคพื้นฐาน; แต่ปัจจุบัน พวกมันมีลักษณะคล้าย “สถานีเชื่อมต่อ” ของห่วงโซ่อุปทานมากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งเป็นตัวกำหนดว่าบริษัทจะสามารถนำเข้าวัตถุดิบ กระจายชิ้นส่วน ส่งออกสินค้าสำเร็จรูป และกระจายสินค้าข้ามพรมแดนได้รวดเร็วเพียงใด

โครงการในจังหวัดคั้ญฮวาที่ตั้งอยู่ใกล้ท่าเรือและเขตเศรษฐกิจนี้ จึงมีแรงดึงดูดที่อาจไม่ได้มาจากที่ดินต้นทุนต่ำเพียงอย่างเดียว แต่ยังมาจาก ความสะดวกในการขนส่งทางทะเล ประสิทธิภาพด้านโลจิสติกส์ และความสามารถในการประสานงานของนิคม สำหรับผู้ผลิตที่กำลังมองหาการวางฐานในอาเซียน โครงการลักษณะนี้มักมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์มากกว่าการไปตั้งโรงงานเดี่ยว ๆ เพราะสิ่งที่ได้รับคือระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่สามารถขยายตัวได้

สิ่งนี้ยังสะท้อนแนวโน้มที่กว้างกว่าอีกด้วย: ในการปรับตัวของการแบ่งงานระดับภูมิภาคภายใต้กรอบ China+1 และ RCEP เมื่อบริษัทเลือกจุดหมายในอาเซียน สิ่งที่พิจารณาไม่ได้มีแค่ระดับค่าแรงอีกต่อไป แต่รวมถึง การเชื่อมต่อท่าเรือ ความพร้อมของนิคมอุตสาหกรรม บริการสนับสนุน และพื้นที่สำหรับการลงทุนรอบถัดไป ด้วย

ตรรกะการดึงดูดการลงทุนของจังหวัดคั้ญฮวา: จากอุตสาหกรรมดั้งเดิมสู่สีเขียวและดิจิทัล

ช่วงหลังมานี้ จังหวัดคั้ญฮวาเน้นดึงดูดการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจดิจิทัล การเติบโตสีเขียว นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ทิศทางนี้มีความสำคัญมาก เพราะสะท้อนว่า รัฐบาลท้องถิ่นไม่ได้พอใจกับการผลิตแบบใช้แรงงานเข้มข้นแบบดั้งเดิม แต่ต้องการแย่งชิงกิจกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูงกว่าในการย้ายฐานอุตสาหกรรมรอบใหม่

เบื้องหลังเรื่องนี้มีนัยอยู่สองชั้น

ประการแรก พื้นที่ชายฝั่งตอนกลางและตอนใต้ของเวียดนามกำลังพยายามยกระดับสถานะของตนในระบบอุตสาหกรรมระดับชาติ เมื่อเทียบกับคลัสเตอร์การผลิตดั้งเดิมในภาคเหนือและเขตอุตสาหกรรมที่เติบโตเต็มที่ในภาคใต้ ชายฝั่งตอนกลางและตอนใต้ในอดีตยังค่อนข้างอ่อนกว่าในด้านความหนาแน่นของอุตสาหกรรม ความครบถ้วนของห่วงโซ่อุปทาน และศักยภาพด้านสาธารณูปโภค แต่หากสามารถอาศัยท่าเรือ เขตเศรษฐกิจ และนิคมใหม่สร้างข้อได้เปรียบร่วมกันได้ ก็มีโอกาสที่จะค้นหาตำแหน่งของตนในระบบการแบ่งงานระดับภูมิภาค

CONTEXT_AFTER: ประการที่สอง สีเขียวและดิจิทัลไม่ใช่เพียงคำขวัญเชิงนโยบายอีกต่อไป แต่กลายเป็น “เกณฑ์ใหม่” ในการแข่งขันดึงดูดการลงทุนประการที่สอง สีเขียวและดิจิทัลไลเซชันไม่ได้เป็นเพียงคำขวัญเชิงนโยบายอีกต่อไป แต่กลายเป็น “เกณฑ์ใหม่” ในการแข่งขันดึงดูดการลงทุน ยิ่งบริษัทข้ามชาติจำนวนมากขึ้นเลือกทำเลในอาเซียน ก็ยิ่งประเมินว่าเขตอุตสาหกรรมนั้นมีความพร้อมด้านพลังงาน มาตรฐานสิ่งแวดล้อม ศักยภาพด้านการบริหารจัดการดิจิทัล และพื้นที่รองรับการขยายตัวในระยะยาวหรือไม่ สำหรับรัฐบาลท้องถิ่นแล้ว การจะเปลี่ยนข้อกำหนดเหล่านี้ให้กลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานจริงและประสิทธิภาพในการอนุมัติ ส่งผลโดยตรงต่อความสำเร็จในการดึงดูดการลงทุน

การขยายเครือข่ายอุตสาหกรรมของ Stavian สะท้อนการเติบโตของนักพัฒนาแพลตฟอร์มท้องถิ่นในเวียดนาม

การที่ Stavian Industrial Park ได้รับคุณสมบัติเป็นฝ่ายลงทุนโครงการในครั้งนี้ ยังสะท้อนด้วยว่า ผู้ประกอบการโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมท้องถิ่นของเวียดนามกำลังมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้น

ท่ามกลางกระแสการย้ายฐานการผลิตในอาเซียน ในอดีตตลาดมักจับตาเพียงการตัดสินใจลงทุนของผู้ผลิตข้ามชาติ ขณะที่ปัจจุบันจำเป็นต้องให้ความสนใจพร้อมกันว่า ใครเป็นผู้จัดหาเขตอุตสาหกรรม ใครเป็นผู้จัดระเบียบพื้นที่อุตสาหกรรม และใครเป็นผู้สร้างแพลตฟอร์มดึงดูดการลงทุนในท้องถิ่น หากนักพัฒนาเขตอุตสาหกรรมท้องถิ่นมีศักยภาพด้านการเงิน การพัฒนาโครงการ การดึงดูดการลงทุน และการดำเนินงานระยะยาว ก็จะไม่ใช่เพียงผู้จัดหาที่ดิน แต่เป็นผู้จัดระเบียบห่วงโซ่อุตสาหกรรมระดับภูมิภาค

สิ่งนี้สำคัญอย่างยิ่งสำหรับเวียดนาม เมื่อโครงการผลิตที่มีทุนต่างชาติยังคงทยอยเข้ามา การแข่งขันไม่ได้จำกัดอยู่แค่ “ดึงดูดโรงงานแห่งแรก” อีกต่อไป แต่เป็นการจัดวางให้เกิดการรวมตัวของอุตสาหกรรมต้นน้ำ-ปลายน้ำรอบบริษัทแกนนำ เพื่อยกระดับมูลค่าเพิ่มทางอุตสาหกรรมและความยืดหยุ่นด้านการส่งออกของท้องถิ่น หากเขตอุตสาหกรรมสามารถสร้างระบบรองรับที่ครบถ้วนยิ่งขึ้นระหว่างการแปรรูป การผลิต อุตสาหกรรมสนับสนุน และการผลิตมูลค่าเพิ่มสูง ก็จะเพิ่มโอกาสในการยกระดับอุตสาหกรรมของภูมิภาค

บทเรียนต่ออาเซียน: เขตอุตสาหกรรมเชิงท่าเรือจะกลายเป็นสมรภูมิการแข่งขันรอบใหม่

เมื่อมองในภาพอาเซียนที่กว้างขึ้น โครงการในจังหวัดคั้ญฮหว่าแสดงให้เห็นถึงการยกระดับของ เขตอุตสาหกรรมเชิงท่าเรือ ในการแข่งขันระดับภูมิภาค

ในอินโดนีเซีย มาเลเซีย ไทย เวียดนาม และฟิลิปปินส์ การแข่งขันด้านการลงทุนภาคการผลิตกำลังเปลี่ยนจากการแข่งลดหย่อนภาษีเพียงอย่างเดียว ไปสู่การแข่งกันว่า “เขตอุตสาหกรรมสามารถอยู่ใกล้ท่าเรือ สนามบิน ทางด่วน และระบบไฟฟ้าได้หรือไม่” เมื่อห่วงโซ่อุปทานโลกให้ความสำคัญกับความยืดหยุ่นและความสามารถในการสำรองกำลังการผลิตมากขึ้น พื้นที่อุตสาหกรรมที่อยู่ใกล้ทะเล ใกล้ท่าเรือ และใกล้ศูนย์กลางโลจิสติกส์จะได้รับความนิยมมากขึ้น

รูปแบบการจัดวางเช่นนี้ยังสอดรับกับการขยายตัวทางการค้าภายใต้กรอบ RCEP ด้วย การค้าภายในอาเซียนและการไหลเวียนของสินค้าขั้นกลางระหว่างอาเซียนกับเศรษฐกิจหลักในเอเชียตะวันออก จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างท่าเรือกับเขตอุตสาหกรรมที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น กล่าวอีกนัยหนึ่ง เขตอุตสาหกรรมไม่ได้มีหน้าที่เพียงรับใช้เศรษฐกิจท้องถิ่น แต่ยังทำหน้าที่เป็นจุดเชื่อมในเครือข่ายการผลิตระดับภูมิภาค

ประเด็นที่ต้องจับตาในอนาคต: ใครจะทำให้เขตอุตสาหกรรมกลายเป็น “แพลตฟอร์มอุตสาหกรรม”

ความหมายที่แท้จริงของโครงการ Ninh Tho Industrial Park ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเอกสารอนุมัติเพียงฉบับเดียว แต่ขึ้นอยู่กับว่าในระยะต่อไปจะทำได้ครบสามเรื่องหรือไม่:

• ความเร็วในการลงมือสร้างโครงสร้างพื้นฐาน: ถนน ไฟฟ้า น้ำประปา ระบบบำบัดน้ำเสีย และการเชื่อมต่อกับท่าเรือจะพร้อมใช้งานจริงหรือไม่;
• คุณภาพของการดึงดูดอุตสาหกรรม: จะสามารถดึงดูดการผลิตแปรรูป อุตสาหกรรมสนับสนุน และการผลิตมูลค่าเพิ่มสูงได้หรือไม่ ไม่ใช่เพียงการย้ายฐานการผลิตระดับล่าง;
• ความสามารถในการประสานงานระดับภูมิภาค: จะสามารถเชื่อมโยงกับเขตเศรษฐกิจหยุนเฟิงและเครือข่ายโลจิสติกส์รอบข้าง เพื่อลดต้นทุนการดำเนินงานโดยรวมของผู้ประกอบการได้หรือไม่.หากเงื่อนไขเหล่านี้สามารถเกิดขึ้นจริง ได้ แค๊ญฮวาอาจมีโอกาสเปลี่ยนสวนอุตสาหกรรมแห่งใหม่ให้กลายเป็นจุดยืนสำคัญของการยกระดับอุตสาหกรรมตามแนวชายฝั่งภาคกลางและภาคใต้ สำหรับอาเซียน โครงการลักษณะนี้สะท้อนว่าการแข่งขันในภูมิภาคกำลังก้าวเข้าสู่ช่วงที่พัฒนามากขึ้นแล้ว: ไม่ใช่เรื่องว่าใครมีที่ดินมากกว่าอีกต่อไป แต่เป็นเรื่องว่าใครสามารถเปลี่ยนที่ดินให้เป็นแพลตฟอร์มอุตสาหกรรมที่ดำเนินงานได้อย่างยั่งยืน

บทสรุป

เมื่อมองจากภายนอก การที่ Stavian Industrial Park ได้รับคุณสมบัติการลงทุนโครงการในจังหวัดแค๊ญฮวา ถือเป็นความก้าวหน้าหนึ่งของการพัฒนาอุตสาหกรรมท้องถิ่นของเวียดนาม; แต่ในระดับภูมิภาค นี่สะท้อนแนวโน้มระยะยาวหลายประการของการจัดวางภาคการผลิตในอาเซียน: ความเป็นชายฝั่ง, ความเป็นสวนอุตสาหกรรม, ความเป็นโลจิสติกส์ และความเป็นสีเขียว

ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ประเทศอาเซียนต่างๆ จะแข่งขันกันไม่ใช่แค่คำสั่งซื้อจากโรงงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจุดยุทธศาสตร์สำคัญในห่วงโซ่อุตสาหกรรมด้วย ใครที่สามารถบูรณาการสวนอุตสาหกรรม ท่าเรือ เขตเศรษฐกิจ และการส่งเสริมการลงทุนแบบดิจิทัลให้เป็นระบบที่มีประสิทธิภาพมากกว่า ใครคนนั้นก็จะมีโอกาสได้เปรียบในการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคมากกว่า