ไทยกับเวียดนาม: บทบาทคู่แกนนำในการแข่งขันการลงทุนจากต่างประเทศของอาเซียนและการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาค

บทนำ

ภายใต้บริบทที่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนมีการรวมกลุ่มที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ไทยและเวียดนามในฐานะสองแหล่งลงทุนต่างชาติที่ร้อนแรงในภูมิภาค มักถูกนักลงทุนนำมาชั่งน้ำหนักเปรียบเทียบบนตาชั่งสองข้างอยู่เสมอ หนังสือพิมพ์บางกอกโพสต์เพิ่งตั้งคำถามบนโซเชียลมีเดียว่า ไทยกับเวียดนามเป็นคู่แข่งในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศหรือไม่ คำตอบมิได้เป็นแบบใดแบบหนึ่ง ทั้งสองประเทศต่างมีจุดดึงดูดที่เป็นเอกลักษณ์ของตัวเอง ไทยโดดเด่นด้วยระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่ลุ่มลึก ขณะที่เวียดนามพุ่งทะยานด้วยการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มีพลวัตและเครือข่ายความตกลงการค้าเสรีที่กว้างขวาง เกมนี้ไม่เพียงเกี่ยวกับการพัฒนาของสองประเทศเท่านั้น หากยังสะท้อนให้เห็นวิวัฒนาการระยะยาวของโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคอาเซียน

ไพ่ตายของไทย: ระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่เติบโตเต็มที่และสมบูรณ์

ขีดความสามารถหลักในการแข่งขันของไทยอยู่ที่รากฐานทางอุตสาหกรรมอันลุ่มลึกซึ่งสั่งสมมานานหลายสิบปี ตั้งแต่อุตสาหกรรมยานยนต์จนถึงชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ ไทยได้สร้างห่วงโซ่การผลิตที่เชื่อมโยงกันอย่างแน่นหนาตั้งแต่ต้นน้ำถึงปลายน้ำ ระบบนิเวศดังกล่าวหมายความว่า เมื่อบริษัทต่างชาติเข้ามาลงทุน พวกเขาสามารถหาผู้ผลิตชิ้นส่วน ผู้ให้บริการด้านเทคโนโลยี และแรงงานฝีมือได้อย่างรวดเร็ว สำหรับนักลงทุนที่ต้องการการผลิตที่มีความแม่นยำสูงและกำลังการผลิตที่มั่นคง โครงสร้างพื้นฐาน เครือข่ายโลจิสติกส์ และอุตสาหกรรมสนับสนุนของไทยช่วยลดความไม่แน่นอนในการดำเนินงาน ภายในอาเซียน ฐานการผลิตของไทยให้ผลเสริมฤทธิ์ที่ยากจะทดแทนได้ ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ที่อยู่ใกล้เคียง เช่น กัมพูชาและลาว ก็ได้รับประโยชน์จากการแพร่กระจายของห่วงโซ่อุตสาหกรรมไทยในระดับหนึ่งด้วยเช่นกัน

อาวุธของเวียดนาม: การเติบโตแบบพลวัตและผลตอบแทนทวีคูณจากเครือข่าย FTA

ในทางตรงกันข้าม ความได้เปรียบของเวียดนามมาจากอีกเส้นทางหนึ่ง เศรษฐกิจที่เติบโตอย่างรวดเร็วก่อให้เกิดตลาดภายในที่ขยายใหญ่ขึ้นเรื่อย ๆ ขณะที่โครงสร้างประชากรวัยหนุ่มสาวเป็นแหล่งแรงงานอันอุดมสำหรับภาคการผลิต แต่ที่มีนัยเชิงยุทธศาสตร์ยิ่งกว่าคือเครือข่ายความตกลงการค้าเสรีที่เวียดนามสร้างไว้อย่างกว้างขวาง ตั้งแต่ CPTPP ไปจนถึงความตกลงทวิภาคีกับเศรษฐกิจหลักอย่างสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ธุรกิจเวียดนามจึงเผชิญกำแพงภาษีที่ต่ำกว่า ทำให้ “Made in Vietnam” มีความได้เปรียบโดยธรรมชาติเมื่อส่งออกสู่ตลาดโลก สำหรับองค์กรที่ต้องการลดต้นทุนห่วงโซ่อุปทานและขยายตลาดต่างประเทศ ความเปิดกว้างและสิทธิประโยชน์เชิงสถาบันของเวียดนามมีความน่าดึงดูดใจอย่างยิ่ง พลังการเติบโตนี้ไม่เพียงปรากฏในขั้นตอนการแปรรูปและประกอบเท่านั้น แต่เริ่มขยายไปสู่กลุ่มมูลค่าเพิ่มสูง เช่น อิเล็กทรอนิกส์และสิ่งทอ

มุมมองอาเซียน: การแข่งขันก่อให้เกิดการแบ่งงานที่ลึกซึ้งขึ้น ไม่ใช่เกมผลรวมเป็นศูนย์

เมื่อมองไทยและเวียดนามในกรอบโดยรวมของอาเซียน การแข่งขันของทั้งสองได้ผลักดันให้เกิดการปรับเทียบการแบ่งงานในอุตสาหกรรมระดับภูมิภาคใหม่อย่างแท้จริง ไทยอาศัยฐานอุตสาหกรรมที่เติบโตเต็มที่รับบทบาทสำคัญในส่วนของการผลิตมูลค่าเพิ่มสูงและใช้เทคโนโลยีเข้มข้น ขณะที่เวียดนามพึ่งพาความได้เปรียบด้านต้นทุนและเครือข่าย FTA รับหน้าที่ยกระดับการผลิตขนาดใหญ่เพื่อตลาดโลก การวางตำแหน่งที่แตกต่างกันนี้มิได้หยุดนิ่ง หากแต่ปรับเปลี่ยนไปพลวัตตามการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานโลก เมื่อบริษัททั่วโลกดำเนินกลยุทธ์ “China+1” ภูมิภาคอาเซียนได้ประโยชน์โดยรวม แต่จะลงทุนในประเทศใดขึ้นอยู่กับความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของแต่ละประเทศ การแข่งขันระหว่างไทยและเวียดนามทำให้ทั้งสองฝ่ายต้องยกระดับบรรยากาศการลงทุนและปรับปรุงกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง ซึ่งช่วยเสริมแรงดึงดูดจากภายนอกของอาเซียนในฐานะตลาดเดียว

แนวโน้มระยะยาว: การหลอมรวมและความสอดประสานของห่วงโซ่อุปทานอาเซียน จากมุมมองที่ยาวไกลยิ่งขึ้น การแข่งขันระหว่างไทยกับเวียดนามกำลังผลักดันให้เกิดความร่วมมือของห่วงโซ่อุตสาหกรรมข้ามชาติ ตัวอย่างเช่น องค์กรบางแห่งอาจวางชิ้นส่วนสำคัญไว้ในไทย ขณะที่ขั้นตอนการประกอบขั้นสุดท้ายตั้งอยู่ในเวียดนาม เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้านภาษีและการผลิตของทั้งสองประเทศ การก่อตัวของเครือข่ายการผลิตในระดับภูมิภาคเช่นนี้เป็นหนึ่งในเป้าหมายของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ในเวลาเดียวกัน โครงการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานภายในภูมิภาคและการบังคับใช้ RCEP จะช่วยลดต้นทุนการทำธุรกรรมข้ามพรมแดน และทำให้ปัจจัยการผลิตเคลื่อนย้ายระหว่างประเทศได้อย่างราบรื่นยิ่งขึ้น ในอนาคต การแข่งขันระหว่างไทยกับเวียดนามอาจค่อย ๆ จางลง และเปลี่ยนเป็นความเกื้อกูลและความร่วมมือกันในจุดเชื่อมโยงสำคัญของห่วงโซ่อุปทาน เพื่อยกระดับตำแหน่งของอาเซียนในห่วงโซ่มูลค่าโลกร่วมกัน

บทสรุป

การแข่งขันระหว่างไทยกับเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ เมื่อมองภายนอกเป็นการต่อสู้ระหว่างสองประเทศ แต่แท้จริงแล้วเป็นภาพย่อของการเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจในภูมิภาคอาเซียน ความลึกของภาคอุตสาหกรรมไทยและการเติบโตอย่างเปิดกว้างของเวียดนาม ต่างเป็นตัวแทนของสองเส้นทางในการยกระดับภาคการผลิต ในช่วงใหม่ที่โลกาภิวัตน์และภูมิภาคนิยมเชื่อมโยงกัน การแข่งขันในลักษณะนี้กำลังหล่อหลอมประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนที่มีความยืดหยุ่นและมีชีวิตชีวามากขึ้น นักลงทุนจำเป็นต้องเข้าใจความแตกต่างและความเชื่อมโยงของบทบาทของแต่ละประเทศ จึงจะสามารถคว้าโอกาสก่อนใครในการวางแผนในระดับภูมิภาคได้